財政司司長曾俊華周三於立法會宣讀本年度的財政預算案,今年曾財爺沒有以中產定義是什麼等花招轉移視綫,用心地撰寫了一份使大部份人滿意的預算案------之所以說是大部份人滿意,皆因一直以來爭取全民退休保障的議員,得知今年仍未落實推行,仍然不滿、仍在大吵大鬧……惟筆者早已說過,這個遲早會因入不敷支而爆煲的全民退保,還是不實施為妙。
今次的預算案,對中產的回饋總算令人滿意:據一些傳媒的統計,給中產的糖(退薪俸稅、退利得稅、增加子女免稅額、寬免兩季差餉)總金額達274億,相反給基層的糖(公屋免租一個月(富戶除外)、綜援、生果金(高齡)、長者生活及傷殘津貼出三糧)僅66億,對於基層來說,只看金額,自然不是味兒,但細心一點看,給予中產的糖,全都是從中產已付出的各種稅費中退回部份,寬免後中產仍是對社會作出了貢獻;反而基層的糖,幾乎都是派錢性質,受惠者是淨賺的,豈能說簡單地說這份財政預算案偏袒中產?
至於房屋方面,坊間很多傳媒及時事評論員均指政府在今次財政預算案中沒有加辣,等於沒有出招,筆者倒是持相反意見:出招只能是需求管理措施?以往的辣招如新增各種購買物業的印花稅及收緊按揭條款,其性質都是需求管理,但更王道的做法是增加住宅供應,而且這才是能夠紓緩供求失衡的唯一方法。觀乎內地二三線城市因早年過度建設而累積的極龐大住宅供應,因缺乏需求而淪為多座鬼城,就知增加供應才是調控樓價的不二法門。
今次的出招,容易被忽略,皆因財爺現階段只表示按揭證券公司有機會推出一項居屋之新補價貸款擔保計劃,協助居屋業主於補價後可出租或出售單位。由於牽涉利息及保費,亦未有最終定案,故傳媒多數輕描淡寫。然而,本港有廿五萬個未補地價居屋,縱使有意見認為這批單位要麼是用作自住、要麼一早在黑市(即未補地價)放租,所以質疑其成效,但計劃一旦落實,始終會是一批潛在的供應,是供應層面的出招,絕非無招出。
值得留意的是,政府及按揭證券公司的算盤真的算得十分「如意」:
1. 在樓價高昂的今天才引誘業主補地價,政府可以鎖定高昂的補地價金額
2. 此計劃先收總樓價2%作保費,之後每年收取補地價金額的1.25%作保費及浮動利息(現時為P-2.5%)或更高昂的定息,一點也不低
政府與其擔心可釋放的潛在供應早因黑市租盤的存在而大減,倒不如不要收得太貴,盡量收平一點,才能達到增加租盤,紓緩租金升幅之目的。
一言蔽之:不遏需求增供應,誰說財案無招出?