主動賣地有助穩定供應

政府宣布，今個財政年度開始，放棄沿用14年的勾地表制度，改為由政府主動推地。放棄已用十多年的賣地方法，對後市有何影響？

勾地表機制源起

要了解政府今次舉動的目的，要由勾地表機制講起。99年，香港樓市經過亞洲金融風暴後，元氣大傷。定期賣地成績欠佳，價量皆跌，政府遂推出勾地表機制，希望由發展商主導，一方面避免賣地成績影響氣氛，另一方面避免供應過剩，影響樓價。後來沙士令樓市跌落谷底，政府取消定期賣地，全面推行勾地制。勾地制成功助樓市復蘇，但卻因為發展商勾地價低於政府底價，無法勾出地皮，發展商消耗大量土地儲備，新住宅供應無以為繼。

好路值得回頭走

由此可見，取消勾地制，改為主動賣地，政府將有很大彈性，決定何時推出多少地。加上限量、限尺等條款，政府未來將較容易掌握新供應量。此舉亦証明政府穩定供應的決心，希望盡快扭轉樓市供不應求的局面。其實主動賣地可說是走回頭路，按季公布主動賣地，與以往十多年前制度無異。既然勾地表可避免供應過剩，定期主動賣地應可助樓市恢復穩定供應。

底價是供應關鍵

不過，筆者認為單純以「主動賣地」、「定期賣地」等，仍未能確保樓市供應回復正常。現時樓價高，地價亦不便宜。要穩定供應，政府應從「底價」著手。曾有中型發展商坦言，他們多年來未曾成功勾地，因為根本不知政府底價如何。政府官員亦承認，有6年發展商根本沒有勾地，政府亦沒有賣地。可見，能否增加供應的關鍵，在於底價。既然現時財政儲備豐裕，政府亦有決心穩定供應，政府應降低底價，增加供應量。同時，同一地皮，如果仍過拆細後仍未能賣出，可改為興建居屋，以免在需求殷切的市場下，土地仍曬太陽。

2013年3月1日