善用空地 完善政策

近日區議會選舉，多名候選人打出民生牌，希望為區內居民改善生活。部份更希望為居民建議把區內空置定為跳蚤市場等，讓居民自力更生。究竟政府應怎樣利用空置土地？

空地丟空過久

現時的空地，發展前都會由政府規劃地政科、規劃署及城規會等，按各區及本港整體需要訂出土地用途。然而，這個過程由策劃到供市民使用，歷時經年。以可供拍賣興建樓宇的土地而言，一般填海得來的土地，由完成填海至樓宇落成，最快可以是3-4年，但更常見是完成填海十多年後，仍未發展。

應制訂政策配合土地利用

除將軍澳外，新區如天水圍、東涌，一樣有大量土地閒置。空地最常見的用途就是讓公司投標作露天停車場。這個做法雖可增加政府收入，但受惠的市民不多。如果像早年將軍澳區一樣有大量這類露天停車場，造成供應過剩，相信政府招標得到的收入亦相當有限。

相反，如果好好利用，可以便民，同樣可為政府增加一筆收入，改善居民生活。早前就有電視節目指出，天水圍、東涌等地區，因為商場租金高昂，想自力更生的居民寧願無牌擺賣，亦不想領取綜援。他們希望政府可以把區內的未動工發展的土地，以短期方式劃為臨時跳蚤市場，好讓他們有謀生的空間。唯政府稱現時沒有該類政策，不願配合。

筆者非區議員或社工，但認為政府增加空置土地的彈性，認真制訂這類政策。與其讓空地曬太陽，因地理位置問題亦不宜作停車場，不如劃為臨時跳蚤市場或熟食市場，至少可提供誘因，讓偏遠地區居民自食其力。此舉總比花一大輪功夫去提供交通津貼好，既可減省行政開支，又可讓居民小本創業。事實上，偏遠地區的大集團商場鄰近空地，這邊廂商場高價招租，那邊廂土地空置不准使用，只會掀起地產霸權、官商勾結之抗議聲。

2011年11月8日