星港發展大不同   仲達 2013年8月26日

上周本港各界均熱烈討論「香港 VS 新加坡」的比較，而筆者也撰文「$6,000月薪買兩房」簡略探討星洲的房屋新政，勸勉港人不宜妄自菲薄，星港各擅勝場，應用不卑不亢的態度客觀審視兩地。如果要作比喻，新加坡比起一個國家，更像一間公司，萬事都以整體大局為重，地區的聲音及獨特性較弱；香港較自由，程序公義做到足，偏向環保、保育及重視地區意見，相對地，代價就是發展較慢。

代價就是發展較慢---這是有實質數據支持的論點，僅列一簡表比較星港兩地之人均GDP變化：

筆者按1坡幣約兌換6港元將新加坡的GDP換算作港元方便各位比較，大家會驚覺，原來本港發展落後於人，已非主觀的印象，而是客觀的事實。

有人可能會質疑，每天150個內地單程證來港人士，多年來使人口大幅增加，拖低了本港的人均GDP，新加坡無此問題，才會拉高人均GDP……對，但也不是全對，這是一個對星洲認識不深的誤解。以上表年份為例，香港的人口從627萬(1996年)升至707萬(2011年)，而新加坡人口則由約三百多萬升至531萬(2012年)。純論人口增長，星洲在比例上遠超本港，證明人口增長並非拖低人均GDP的關鍵。

然則，為何本港人均GDP升幅遠遜星洲？關鍵在於輸入人口的質素！

每天來港的150名內地人士，主要以家庭團聚為主，並非勞動市場的生力軍，更遑論人才；至於星洲，由於輸入人口盡皆專才，由此產生的生產力提升，有目共睹，故人口猛脹，也得看新增人口質素如何，功利點說，專才就多多益善，凡人就可免則免。這是很政治不正確的說法，縱使部份新加坡人埋怨太多外國專才搶走高薪筍工，惟GDP的大幅上升，他們也會有所得着。

所以說，本港的移民政策，甚至人口政策，是本港未來發展的「重中之重」---有部份取態中立的政黨也提出類似的觀點，值得政府認真檢討。

要怪港府不居安思危，以致發展緩慢嗎？在這點上，政府的確有點責任，但現行程序公義中，着實有不少應加以改善之處：像政府發展計劃的地區諮詢工作，正如筆者在三月尾時的仲達言所指，前地政總署署長劉勵超先生，曾經無奈地向傳媒表示，諮詢公眾的過程是沒有設立時間上限的，地區人士一日反對，任何發展大計也是空談。

另一例子則為佔據市區不少靚地的「香港政府公務員建屋合作社」，俗稱公務員樓，的重建進度，詳情可參考六月尾時的仲達言 <公務員樓之契機> 。可幸的是，發展局於上周終於答允與公務員事務局及地政總署商討如何協助這批公務員樓業主，明年首季向立法會匯報結果，希望能得出一個盡早重建的方案。

當李顯龍宣佈新加坡樟宜國際機場將會翻新及提升現有三個客運大樓(四號客運大樓即將落成)，並興建面積等同現時整個樟宜機場的第五客運大樓時，香港仍在為赤鱲角機場應否興建第三條跑道爭論不休，環保團體又以影響中華白海豚生態為由準備申請司法覆核---作為關心發展者，對部份港人缺乏憂患意識，常以個別權益凌駕發展需要，實在十分心痛。

一言蔽之：海豚要水游，街市要保留，發展被拖延，眼淚心中流！