存款稅   仲達 2013年3月20日

在現代金融體系的概念中，銀行存戶不但應受到銀行盡力減少營運風險之保護，更應在危急存亡之秋獲政府保障若干金額的存款，以穩人心、保持金融體系的信心，使其得以繼續運行。

但是，在地球的彼端，文明發源地之一的歐洲，正在悄悄地醞釀驚人的變化：身為歐盟成員之一的地中海小國塞浦路斯(Cyprus)，此刻正受到歐盟威脅，若不向存戶抽取若干數額之存款稅，將會拒絕提供緊急的財政支援，後果不堪設想。這是一宗極為重要的新聞，包含多個國家的角力、各懷鬼胎的盤算、各有苦衷的悲哀，直擊歐洲及民主制度的深層次矛盾，絕對比近日本港發生的數宗倫常慘劇重要、影響亦比港台的風波更廣，可惜身邊除了少數真正關心時局的朋友之外，幾乎都不覺得有什麼大不了，側面反映出以國際公民身份自居的港人，其實眼光並不遼闊。有見及此，筆者希望藉此文淺談此事之影響。

塞國面對歐盟如此辛辣的壓迫，自然有其軟肋：其第二大銀行Laiki狀況欠佳，不符合獲取歐盟緊急援助貸款的資格，要獲得援助，塞國就需向所有銀行的存戶抽取一次性的、共58億歐元的存款稅，稅階逐步遞增，有多個方案，最高者達15%，簡直等同合法的打劫；然而，即使多麼不情願，塞國政府也得硬着頭皮徵收，皆因若不徵收，歐盟拒絕援助，第二大銀行的倒閉可能會火燒連環船、影響多間企業及最大銀行，塞國亦無能力提供300億歐元的存款補償，結果就是所有存戶血本無歸！

縱使歐盟看來冷酷無情，如此決定也有其苦衷：高達兩成半的德國民眾已對援助歐盟的各個窮親戚日益厭倦，甚至是討厭，部份經濟學者和商界領袖組織了反歐元的政黨，甚至提議德國應獨善其身退出歐盟......如果你是德國總理默克爾，確實並無可退讓之餘地。

至於上述提及的「各懷鬼胎的盤算」則是存款稅的副作用：俄羅斯高官及商賈向來喜歡在企業稅率僅10%的避稅天堂塞國開設公司及存款，事實上，塞國近700億歐元的存款中，近一半為外國的存款，絕大部份為俄人財產。今次的存款稅，可使俄國存戶在一天之內慘被充公35億歐元的存款！因此連俄國總統普京也猛烈批評存款稅「不公平、不專業、開了極危險先例」。

行文至此，只覺現實世界比小說、電影更瘋狂更詭異，亦反映出歐洲各國長年行福利主義、入不敷支、舉債度日的制度已陷崩潰邊緣，急需改革；可惜的是，我們看到的，是各國政府繼續「Kick the can down the road」，以量化寬鬆企圖變相貶值了事。

歐豬各國豈止塞浦路斯出事？希臘、意大利、西班牙等國家債務極高、失業率高、經濟遠未復甦，民眾又再上街抗議堅守財政紀律的貨幣緊縮措施---要是歐債危機真的爆煲，後果絕對比美國次按引起的金融海嘯嚴重，不知對越見脆弱的本港樓市有多大衝擊？

一言蔽之：財政紀律極重要，入不敷支極危險。