上周,IMF發表了報告,指房地產市場是香港經濟的主要風險,並重申使港元與美元掛鈎的聯繫匯率為最適合香港的匯率機制。在評論其意見前,首先我們應弄清楚,IMF是一個怎樣的組織。
IMF是英文全名 International Monetary Fund 的縮寫,正式的中文名稱是國際貨幣基金組織,或簡稱國基會,於1945年末成立,其職責是監察各國貨幣匯率及貿易情況、提供資金及技術援助,協助全球金融系統運作正常,總部設於美國的首都華盛頓,為全球兩大金融機構之一。
IMF通過以下三項職能來促進國際金融體系穩定:
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監督:監督各貨幣體系和成員國的政策,並跟蹤各地之經濟和金融情況,必要時提出警告
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貸款:向有收支困難的國家貸款
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技術援助和培訓:幫助成員國建立健全的制度和經濟政策
IMF之成立目的是要穩定各國的貨幣,以及監察外匯市場。由於IMF不是銀行,它不會作貸款。然而,它有儲備金,供個別國家借用,用以短時間內穩定貨幣;做法類似在往來戶口中透支,惟所借款項必須於5年內全數清還。
概括了IMF的成立目的和職能後,聰明的讀者可能已經發現,IMF未必真的時刻忠於職守:雖然以監督各貨幣體系作職責,但是個別影響力十分大的國家,如美國 (投票權佔17.67%,遠超其他國家,亦高於否決議案所需的15%,所以任何議案只要是不符其利益,皆可獨力否決,極不公平),即使自金融海嘯以來不停印銀紙、以刺激經濟為名企圖變相削債,做盡醜事,IMF也不會予以譴責,公信力成疑。
回看IMF對本港的評價:香港房屋價格的飈升增加了樓市大幅調整的風險。縱然過往經驗證明,本港銀行體系有足夠能力承受物業價格大幅下調所帶來的衝擊,但房地產市場貸款約佔在香港使用的未償還貸款總額的一半,而且以房地產作為貸款的抵押品也存在額外風險:樓價急速調整會令抵押品的價值下降以及造成負財富效應,引發整體經濟活動、銀行貸款與物業市場之間的惡性循環。
這一段十分「正路」的意見無甚特別,任何對經濟學稍有認識的人也可得出類似結論。真正使IMF自打嘴巴的是,之後的篇幅,IMF謂聯繫匯率仍是最適合本港的匯率制度:難道猛將如雲的IMF,不知道聯繫匯率加上美國近年的量化寬鬆貨幣政策,正是催生資產價格屢創歷史新高 (不用泡沫二字,皆因本人已多次分析本港樓市仍屬健康) 的元兇?
因此,要資產價格不再猛升,就得放棄聯匯;要保住聯匯,就得讓資產價格繼續上升,這道理在量寬之下已經變成某程度的真理,為何IMF的評論如此自相矛盾?實在令人費解。
一言蔽之:聯匯實屬雙刃劍,自相矛盾國基會。