東涌擴展   仲達 2013年6月6日

上次政府拋出的五個填海選址，可能只着眼於大規模及新的填海區域，對透過填海得來的新市鎮擴展，未有論述，筆者一直納罕，是否區議員的反對真的這麼厲害？政府最初提出的數十個填海選址，竟然只剩五個，其餘地方連提都不敢提……終於，政府在日前拋出了擴展東涌方案。

方案將擴展東涌分為「東涌東」及「東涌西」兩部份，預計會於東涌東部海域填120公頃土地、東涌西部之東涌灣填海14公頃，公私營房屋比例會由現時六四之比改為四六之比，人口由現時12萬增至約27萬，預期最快於2021年完成填海。

不難發現，東涌西的填海部份遠較東涌東少，只得14公頃，比東部少106公頃，原來是為了避開東涌灣之泥灘及紅樹林，所以只填了東涌灣約三份之一的面積。幸而東涌西的規劃包括不少陸上未被開發的地方，才能提供約1.5萬個單位以容納4.3萬人，並會設東涌西站，將港鐵東涌綫延伸至此---很多人都不知道，這是回應了在東涌中像孤島般被孤立了的逸東邨居民之長年訴求，總算是一項德政。

東涌西以提供住宅為主，可討論的空間不多，反而東涌東將會包含不少商業元素，可發揮的空間不少：政府的第一個方案名為「宜居城市」，顧名思義，只提供住宅，不過發展密度較東涌西高，地積比率由海濱附近的三倍逐步提升至將設立之東涌東站的五、六倍，預定提供3.8萬個單位以容納11萬人口。

第二個方案則為「經濟活力」方案，將會預留45萬平方米作酒店、零售及辦公室等商業用途，同時在東南面興建一個可供350艘遊艇停泊的碼頭，住宅則為3.3萬個，可容納9.5萬人。

如果各位曾閱覽「仲達言 – 大嶼山的規劃」一文，就會知道筆者的取態，僅抄錄一段以助說明：

「之所以那麼強調要興建酒店，全因過往三年訪港旅客激增64%，與此同時酒店的客房數量僅微增8%，導致房租急劇上升，但仍不足應付遊客需求，使部份鄰近地區之旅客，像廣東省的，可能選擇放棄留港過夜，不但使本港損失相關收入，更加添了交通網絡的負荷，港人與內地遊客更易產生磨擦，矛盾因此加劇，早前東鐵綫因太多水貨客擾民，民眾發起「光復上水」引申至後來一系列限奶令等政治問題出現，可見硬件配套不足遺禍深遠。」

去年的訪港旅客數字已達四千多萬人次，本港缺乏酒店的程度遠較缺乏工商舖住宅更嚴重，已達燃眉之急。我們若不把握良機，興建大量相關配套設施，而固步自封地以種種政策、命令排外趕客，只會讓商機、伴隨人才和資金，黯然離港而去。最終受苦的，正是今天大聲疾呼「中國人滾回中國去」、「蝗蟲」等貶義詞彙者之下一代。

事實上，東涌比小蠔灣和欣澳更近機場，工作人員和物資更方便就手、更具興建酒店及商業配套之戰略價值---大家不要忘記，今天的東涌規劃，已經不是僅僅考慮現狀，而是以應付港珠澳大橋、將來之屯門至赤鱲角連接路開通後的龐大商機而為。希望有關部門認真研究、小心落實，使東涌不致淪為需要援助的新市鎮，而成為邊境橋頭堡經濟的典範！

一言蔽之：硬件不足燃眉急，把握機遇創新天。