劏房現況(上)
 
仲達
2012年12月24日
仲達
   

上周五(12月21日)是冬至,是農曆二十四節氣中日照最短的一天,有謂「陰極之至,陽氣始生」,即是冬至之後日照時間會越來越長。恰巧今天也是已經消失的南美瑪雅文明曆法中的Apocalypse,意即世界末日。兩大曆法的重要節氣竟然巧妙地重疊,真的不得不佩服古人的智慧。然而,即使世界末日之說不可信,對於部份香港市民來說,卻早已覺得與末日生活無異:今次談的,正是困擾本港多年的劏房問題。

常說港人唯利是圖,為求賺取更高回報、逢舊樓必劏。我們亦經常看見不同的報導指劏房(甚至居住環境更差的板間房)空間狹窄、環境惡劣,很易變成病菌溫床,又有部份淪為色情場所,對居於附近的兒童心智發展帶來影響,貧窮人士被迫居住這些地方極不人道,所以政府必需加快興建公屋以助他們早日上樓。

劏房也分多種等級,由極寒酸至極奢華(老實說,服務式住宅和酒店也是劏房,不過是用料高級、服務周到的合法劏房而矣)都有,很難一概而論劏房都是不應住人的……究竟香港有多少劏房,以及其他劏房的情況,可從近日一個名為「全港關注房平台」的組織之研究報告,一窺奧秘。

該組織於今年十月至十一月在二百多名大專院校學生的協助下,巡查中西區、觀塘、深水埗、九龍城、油尖旺及葵青等六區的舊樓共4,045個單位,結果發現有1,639個單位、即42%,也被改建為劏房(種類繁多,以下一概稱為劏房);根據由民政事務總署私人大廈電腦資料庫獲取的資料,全港共有1.6萬幢30年樓齡或以上的私樓,由此推算全港劏房單位至少達6.7萬個,以是次研究,平均一個單位被分成4.3個小單位出租,全港居於劏房的家庭超過28萬戶

報告內容仍有不少,惟與其詳列後作些少評論,不如邊寫邊評更好:縱觀此六區,都有一個共通點,就是接近市區,甚至是市區的核心(如中西區),嚴格來說,只有葵青區算是新界區,其餘都是港九繁華、交通便捷之地,對於收入不高又不想花高昂交通費及通勤時間較長的人,市區的劏房的確是符合了他們的需求,尤其是獨居的低收入人士,可能連一個租金最相宜的天水圍嘉X山莊的兩房單位也負擔不起(部份位置偏遠及面積更細的村屋單位租金可能更便宜,但差異極大,姑且另作別論),更遑論生活質素。站在他們的角度來看,居住環境屬其次,租金便宜最實際

既然市區廉價套房的需求極高,政府是否應該大舉重建舊樓以興建大量公屋應付市民所需?

未必,要說重建,現時位於市區的部份公屋已陸續重建為增加了地積比率、能容納更多人的新公共屋邨,如牛頭角上邨,不能說政府在這方面沒有盡力。但是,在私樓地皮也極為匱乏的市區,強行將重建所得興建注定蝕本的公屋,對公共財政帶來極大負擔之餘,也會加劇市區私樓價格的升幅,對「捱生捱死捱間私樓返來」的小業主而言,又是否公平?

住宅規劃需平衡公營和私營兩方面,是一項十分考功夫的藝術,不可輕言只偏袒其中一邊;至於劏房的其他數據和評論,下回再續。

待續